混改是什么意思!國(guó)資委提的"混改"是指的什么改革措施
發(fā)布時(shí)間:2022-08-08 02:07:32 瀏覽:149次 收藏:0次 評(píng)論:0條
一、“混改”是什么意思?
混合所有制改革簡(jiǎn)介:一、國(guó)企混合所有制是指,在國(guó)有控股的企業(yè)中加入民間(非官方)的資本,使得國(guó)企變成多方持股,但還是國(guó)家控股主導(dǎo)的企業(yè),來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、混合所有制的目的不是為了混合而混合,是為了讓國(guó)企在改革中能夠增加競(jìng)爭(zhēng)力和活力, 混合的目的是為企業(yè)打造一個(gè)符合現(xiàn)代企業(yè)治理的有競(jìng)爭(zhēng)力能夠培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的治理體系。
國(guó)企混改介紹:1. 國(guó)企混改:國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》(下稱《意見》),《意見》提出,分類、分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,對(duì)于主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)企,只強(qiáng)調(diào)了以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo),并未強(qiáng)調(diào)保持國(guó)有資本控股地位。
2. 《意見》鼓勵(lì)各類資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,其中包括有序吸收外資參與。
引入外資參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資合作,鼓勵(lì)通過海外并購(gòu)、投融資合作、離岸金融等方式,充分利用國(guó)際市場(chǎng)、技術(shù)、人才等資源和要素,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和全球產(chǎn)業(yè)分工,提高資源全球化配置能力。
3. 《意見》提出,要營(yíng)造國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的良好環(huán)境,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快建立健全法律法規(guī)制度。
健全嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)占有、使用、收益、處分等完整保護(hù)制度,依法保護(hù)混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益;健全混合所有制經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,加大法律法規(guī)立、改、廢、釋工作力度,確保改革于法有據(jù)。
二、銀行混改,到底是改什么
綜合各種消息,交通銀行是此輪銀行混改中,最先釋放出混改信號(hào)的。
早在去年年中,交行即發(fā)布公告稱,“作為上市公司,交通銀行已形成了國(guó)有資本、社會(huì)資本和海外資本共同參與的股權(quán)結(jié)構(gòu),具備了混合所有制經(jīng)濟(jì)的基本特征。
正在積極研究深化混合所有制改革、完善公司內(nèi)部治理機(jī)制的可行方案”,從而打響了“大行混改第一槍”。
交行以外,中行的混改呼聲也很大。
中行行長(zhǎng)陳四清此前曾透露,中國(guó)銀行將積極探索混合所有制改革。
此外,部分銀行一些舉動(dòng)也被看作是釋放出混改信號(hào)。
如招商銀行、民生銀行、北京銀行均推出或正在研究員工持股計(jì)劃,被看作是混改的第一步。
此外,華夏銀行被業(yè)界人士認(rèn)為,其相對(duì)“混合”的股權(quán)結(jié)構(gòu)亦是國(guó)企改革潛在標(biāo)的。
前述種種跡象表明,此輪銀行業(yè)改革應(yīng)不限于一兩家銀行,正在由點(diǎn)及線再到面的擴(kuò)展。
而從二級(jí)市場(chǎng)看,銀行混改總是挑動(dòng)股價(jià),6月2日,交行漲停正表明資本市場(chǎng)對(duì)于銀行混改抱有極高期待。
那么銀行混改到底要改什么,將給商業(yè)銀行帶來怎樣的變化?目前銀行業(yè)改革的總綱領(lǐng)性文件尚未露出真容。
但從已經(jīng)公開透露的信息,我們或許可以初步看到銀行混改的部分輪廓。
其一,混合所有制改革,顧名思義指的是兩種或兩種以上的所有制經(jīng)濟(jì)成分通過股份制、聯(lián)營(yíng)等形式,成立有限責(zé)任公司或股份有限公司。
而在銀行業(yè),盡管目前我國(guó)的大型銀行已經(jīng)基本完成上市,從股權(quán)形式上早就實(shí)現(xiàn)國(guó)有股、外資股、民營(yíng)資本組成的混合所有制,但國(guó)有股獨(dú)大等問題在銀行業(yè)尤為突出。
也正是因此,匯金的減持被部分市場(chǎng)人士看作是混改啟動(dòng)的信號(hào)。
而根據(jù)銀監(jiān)會(huì)近期的表態(tài),混合所有制改革包涵拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)渠道。
簡(jiǎn)而言之,國(guó)資減持、民資進(jìn)入、股東結(jié)構(gòu)多元化被看作是混改第一“改”。
國(guó)金證券銀行分析師馬鯤鵬表示,國(guó)資減持的路徑是通過大宗交易、定向轉(zhuǎn)讓的形式,將國(guó)有持股轉(zhuǎn)讓給作為戰(zhàn)投引入的民間資本。
民資能夠以多大比例參與混改,目前我們不得而知。
不過,恐怕不要對(duì)國(guó)有銀行混改后非國(guó)資比例抱有太大期待。
交行董事長(zhǎng)牛錫明此前曾在公開場(chǎng)合表示,“國(guó)家控股基本架構(gòu)不會(huì)做大的改變,內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)有所變化。
” 其二:銀行混改,必須同時(shí)伴隨公司治理改革。
過去一段時(shí)間,盡管民資已經(jīng)參股甚至控股部分中小銀行,但事實(shí)上,民資股東對(duì)銀行很難形成實(shí)質(zhì)性管理影響。
加上銀行理層主要還是行政任命,黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層大半重合,黨委成員身兼公司董事又有行政級(jí)別。
混改后的民資在公司治理上能否提高話語權(quán),是混改不停留在形式上,更大程度通過市場(chǎng)因素激活銀行業(yè)務(wù)的一個(gè)前提。
其三,從目前銀行的情況看,混改的第三個(gè)使命是必須建立起健全的薪酬激勵(lì)體系。
今年以來,央企、國(guó)企降薪中,銀行業(yè)高管降薪一度受到市場(chǎng)極大關(guān)注。
事實(shí)上,作為央企、國(guó)企,銀行、特別是國(guó)有銀行,員工的薪酬定價(jià)體系一直為市場(chǎng)詬病。
如對(duì)于基層員工的股權(quán)激勵(lì)一直存在以短期激勵(lì)為主,中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制幾乎還是空白。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所銀行研究室主任曾剛就曾指出,短期績(jī)效考核的推動(dòng)下,銀行把各種增收手段和監(jiān)管套利手段運(yùn)用到了極致,不僅忽視了對(duì)客戶長(zhǎng)期利益的關(guān)注,也積累了一定風(fēng)險(xiǎn)。
因此,伴隨混改的同時(shí),逐步降低現(xiàn)金收入在總薪酬中的比重,并輔之以切實(shí)可行的中長(zhǎng)期激勵(lì)方案,如員工持股計(jì)劃(此點(diǎn)在部分銀行已經(jīng)有所行動(dòng)),以提高管理層和員工對(duì)銀行中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)注。
而從目前啟動(dòng)混改的交行看,似乎也按照以上幾大混改目標(biāo)在推進(jìn)。
牛錫明公開表示,用人機(jī)制、考核機(jī)制改革已經(jīng)開始推進(jìn)。
三、國(guó)資委提的"混改"是指的什么改革措施
混合所有制改革是20世紀(jì)90年代提出的改革方案,目的是引入民資促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。
十八屆三中全會(huì)《決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。
2014年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步提出“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。
國(guó)企民企融合成為新一輪國(guó)資國(guó)企改革重頭戲。
混合所有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)出現(xiàn)和發(fā)展,主要源于國(guó)有企業(yè)改革,源于尋找國(guó)有制同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形式和途徑。
其有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力,有助于“走出去”,是國(guó)資國(guó)企改革的重要支撐。
經(jīng)過多年股份制改造,雖然很多國(guó)企早已變成混合所有制,國(guó)資占比已較低,但政府干預(yù)仍無處不在,公司治理上不達(dá)標(biāo)。
行政化壟斷體制未真正打破,開了玻璃門,還有旋轉(zhuǎn)門,準(zhǔn)入限制未真正放開。
四、什么是混改,為什么要聯(lián)通混改,而不是電信或者移動(dòng)
就是讓私企參與控股,騰訊和阿里百度都有控股。
聯(lián)通現(xiàn)在已經(jīng)不是真正意義上的國(guó)企。
至于為何選擇聯(lián)通因?yàn)橥娌贿^其他2家要死翹翹了。
五、股票混改 是什么意思
在12月16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口,并對(duì)2022年的國(guó)企改革工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。
會(huì)議指出,按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
加快推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。
受此影響,昨日國(guó)企改革概念股表現(xiàn)活躍,板塊內(nèi)鐵龍物流 、沙隆達(dá)A、中房地產(chǎn) 、寧夏建材 等4只個(gè)股紛紛沖至漲停,而廣深鐵路 、一拖股份 、*ST黑豹 、農(nóng)發(fā)種業(yè) 、天山股份 、一汽夏利 、大慶華科 、山東?;?、*ST中特 、中儲(chǔ)股份 和北方國(guó)際 等個(gè)股漲幅均超3%。
投資機(jī)會(huì)方面,海通證券 表示,9月底發(fā)改委混改試點(diǎn)專題會(huì),標(biāo)志著國(guó)改進(jìn)入深化的新階段,12月份國(guó)資委媒體通氣會(huì)總結(jié)國(guó)改進(jìn)程,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將促改革放在重要位置,定調(diào)混改是國(guó)企改革重要突破口,關(guān)注央企與地方國(guó)企兩類組合,央企如中國(guó)聯(lián)通 、國(guó)電南瑞 、中國(guó)核建、中煤能源 等,地方國(guó)企重點(diǎn)關(guān)注上海,如隧道股份 、海立股份 、申達(dá)股份 、城市傳媒 、晨鳴紙業(yè) 等。
六、混改什么意思
國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制企業(yè)的改制,目的是為了提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí),實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)更加適應(yīng)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。




